三韩时代
据推测是马韩54个国家中的不弥支国,百济时代名称为“发罗·通义”
统一新罗
被称为锦城郡(又名锦山),903年(孝恭王7年)更名为罗州,后三国时代是后百济的领地。
高丽时代
- 983年(成宗2年)作为全国12牧之一设立罗州牧,到995年(成宗14年)设立兵马节度使,军队的称号为镇海军。
- 1011年(玄宗2年)因契丹的入侵暂时成为避难王都(1011年1月13日~1月31日),1018年成为全国8牧之一的罗州牧,并一直持续到1895年。
朝鲜时代
- 世祖2年(1457年)设立兵营下属组织巨镇,镇将兵马使由牧使兼任。
- 孝宗8年(1657年)将罗州巨镇改编为全罗右营,设置右营将,掌管2军8县的军备,并扩大管辖区域。
- 高宗32年(1895年)5月甲午更张后,随着近代地方行政制度改革,废除了牧使和右营将,设置罗州郡守,并设置了罗州观察部。
1900年代初
- 1914年3月1日因行政区域变更,南平郡一带和咸平郡的赤良、章本、余隍和光山郡所持面松录里、松下里编入罗州(43面)。
- 1914年3月1日根据部令第111号(1913.12.29公布),府郡面被废除合并,变成19面。
- 1929年4月合并罗州和罗新两面,成立罗州面(18面)。
- 1931年11月1日根据部令第132号(1931.10.20 公布),罗州面升级为罗州邑,变成1邑17面。
- 1937年7月1日根据部令第80号(1937.6.28.公布),荣山面升级为荣山浦邑,变成2邑16面。
- 8·15解放后,1949年8月14日根据总统令第161号(1949.8.13公布),三道面、平东面、本良面编入光山郡,变成2邑13面。
- 1971年5月19日,根据《罗州郡条例》第385号(1971.5.19公布),设立茶道面茶所出差所和凤凰面南部出差所,变成2邑13面2个出差所、188洞里435运营洞里671个自然村。
80年代
- 1981年7月1日,根据法律第3425号(1981.4.13.公布),罗州邑和荣山浦邑升级为锦城市,从罗州郡分离出来(市:11洞,郡:13面2个出差所)。
- 1983年2月15日,根据总统令第11027号(1983.1.10公布),将罗州郡文平面清井里·云峰里·新光里及玉堂里的一部分被编入多侍面。
- 1986年1月1日,根据法律第3978号(1985.12.28. 公布),将锦城市更名为罗州市。
1990年代
- 1995年1月1日,根据法律第4774号(1994.8.3.公布),将罗州市~罗州郡整合为13面11洞2个出差所。
- 1995年3月1日,根据法律第4789号(1994.12.20.公布),南平面升级为南平邑,变成1邑12面11洞2个出差所。
- 1996年2月10日,根据《罗州市条例》第169号(1996.2.10..公布),罗州市三道洞的一部分被编入金川面。
- 1996年6月24日,根据《罗州市条例》第184号(1996.6.24.公布),将潘南面下村里更名为圣溪里,将多侍面新丰里更名为会津里。
- 1998年10月1日,根据《罗州市条例》第314号(1998.9.14.公布),将乡校洞、锦南洞、南山洞合并,称为锦南洞;将城北洞和松岘洞合并,称为城北洞;将荣山洞和富德洞合并,称为荣山洞;将二仓洞和伽倻洞合并,称为二仓洞。根据《罗州市条例》第313号(1998.9.14..公布),废除茶道面茶所出差所、凤凰面南部出差所(1邑12面6洞)
- 1999年9月28日,根据《罗州市条例》第360号(1999.9.28.公布),将罗州市山浦面德礼里一部划入南平邑平山里,山浦面等树里一部划入南平邑校院里,旺谷面新院里一部划入细枝面竹洞里。
2000年代
- 2001年5月2日,根据《罗州市条例》第424号(2001.5.2.公布),将老安面鹤山里5个里分为7个里。
- 2003年7月1日,根据《罗州市规则》第310号(2003.7.1.公布),将城北洞22个统98个班调整为23个统108个班,将二仓洞22个统74个班调整为22个统79个班。
- 2005年5月20日,根据《罗州市条例》第574号(2005.5.20.公布),将南平邑校院里3区分为3区和4区。
- 2007年3月7日,根据《罗州市规则》第375号(2007.3.7.公布),将城北洞10统3班新设为城北洞24统25统。
- 2008年11月3日,根据《罗州市条例》第745号(2008.11.3.公布),将细枝面内亭里1区分为1区和3区,将山浦面等树里1区为1区和2区。
- 2009年11月20日,根据《罗州市规则》第443号(2009.11.20.公布),将荣山洞23统分为荣山洞23统,24统。