□ 공통공시 총괄	3

□ 항목별 공시사항

1. 예산규모	5

2. 재정여건	9

3. 재정운용계획	12

4. 재정운용성과	26

2026년 나주시 지방재정공시(예산기준)

2026년 나주시 예산기준 재정공시 개요

2026. 2.	나주시장(인)

2026년 예산규모

예산규모 (통합회계) 1조 1,025억	=	일반회계 9,876억	+	공기업 특별회계 574억	+	기타 특별회계 219억	+	기금 356억

재원별 세입 규모 및 유형평균		분야별 세출 규모 및 유형평균
※ 유형평균은 우리 지자체와 재정규모 및 여건이 유사한 지자체 유형의 평균
- 우리시의 자체재원(지방세+세외수입) 비율은 16.2%로, 유형평균 대비 낮은 수준입니다. - 세출예산의 31%가 사회복지분야에 편성되어 있으며, 유형평균 대비 낮은 수준입니다.

주요 재정지표값 및 유형평균 대비 위상

재정자립도 16.22%
재정자주도 57.08%
통합재정수지비율 –1.25%
지방보조금비율 2.08%
자체사업비율 23.94%

※  그래프에서 우리시 영역(파란색)이 바깥쪽에 있을수록 상대적으로 재정운용 상황이 양호한 것으로 평가할 수 있습니다. 단, ‘지방보조금비율’의 경우 하향지표로 우리시 영역(파란색)이 안쪽에 있을수록 양호한 지표입니다.

◎ 자세한 내용은 우리 시 인터넷 홈페이지(홈페이지 재정공시 링크)에서 보실 수 있으며, 건의나 궁금한 사항이 있으시면 아래 담당자에게 연락주시기 바랍니다.

기획예산실 김윤곽(061-339-8243)

지자체 유형	시ⅲ

1	공통공시 총괄

다음은 공시하는 내용을 요약한 표입니다.

		항목		’26년도	전년(’25년)
					유 형 평 균
예산규모		1-1	예산 규모 * 통합회계	1조 1,025억	1조 588억
					1조 5,095억
		- (회계별) 일반회계 9,876억, 공기업 특별회계 574억, 기타특별회계 219억, 기금 356억 - 전년대비 약 437억 증가했으며, 동일 유형 지자체 평균보다 낮은 수준입니다.
		1-2	세입예산(재원별) * 일반회계	9,876억	9,264억
					1조 2,116억
		- (재원별 세입 예산) 보조금 4,166억, 지방교부세 3,836억, 지방세 1,816억 등 입니다.
		1-3	세출예산(분야별) * 일반회계	9,876억	9,264억
					1조 2,116억
		- (분야별 세출 예산) 사회복지 3,069억, 농림해양수산 1,493억, 기타 1,340억, 국토 및 지역개발 745억 등 입니다.
		1-4	지역통합재정통계 * 통합회계	1조 1,249억	10,759억
					1조 5,675억
		- 우리시 및 우리시 공사·공단, 출자·출연기관, 교육청을 포함한 지역 통합 예산규모는 1조 1,249억으로전년 대비 약 490억 증가했으며, 유형평균 대비 4,426억 낮은 수준입니다.
재정 여건		2-1	재정자립도 * 일반회계	16.2%	16.2%
					17.5%
		- 재정자립도는 세입 중 스스로 마련한 재원(지방세+세외수입)의 비율로 스스로 살림을 꾸릴 수 있는 능력을 나타냅니다. 우리시의 ’26년 재정자립도는 16.2%로 전년과 동일한 수준이며 유형평균보다 낮은 편입니다.
		2-2	재정자주도 * 일반회계	57%	57%
					54.14%
		- 재정자주도는 세입 중 자율적으로 용처를 정하고 집행할 수 있는 재원의 비율입니다. 우리시의 ’26년 재정자주도는 57%로 전년과 동일한 수준이며 유형평균보다도 높아 양호한 편입니다.
		2-3	통합재정수지 * 통합회계	적자(-131억)	-197억
					-545억
		- 통합재정수지란 지자체가 직접 관리하는 일반회계, 특별회계 기금을 포함한 전체 재정활동의 순수한 수입에서 순수한 지출을 차감한 수치로, 올해 우리시의 통합재정수지는 131억 적자였으나 작년보다는 개선되었으며, 동일 지자체 유형평균에 비해 적자폭은 양호한 편입니다.
재정 운용 계획		3-1	중기지방재정계획 * 통합회계	항목별 공시내용 참조
		- 중기지방재정계획 상 우리시 예산은 ’26년 1조 2,328억 ~ ’30년 1조 3,029억으로 연평균 1.4% 증가하고 있습니다.
		3-2	성인지예산	항목별 공시내용 참조
		- 우리시는 ’26년 총 153개 사업(총 예산 1,762억)에 대해 여성-남성에 미칠 영향을 분석하여 예산을 편성하였습니다.
		3-3	주민참여예산	항목별 공시내용 참조
		- 우리 지자체는 ’26년 총 24개 사업(총 예산 10억)에 주민이 참여하여 예산을 편성하였습니다. 대표적인 사업으로는 만봉천 제방도로 포장 사업, 노안면 공중목욕장 보수 공사 등이 있습니다.
		3-4	성과계획서 * 일반회계 + 기타특별회계	항목별 공시내용 참조
재정 운용 계획		3-5	재정운용상황개요서 * 일반회계	항목별 공시내용 참조
		3-6	국외여비 편성현황 * 일반회계+특별회계	4.3억	4.1억
					6.4억
		- 우리시는 ’26년 국외 업무수행을 위해 약 0.8억, 공무원 국외 훈련을 위해 약 3.5억원, 총 4.3억원을 국외여비로 편성하였으며 전년 대비 약 2천만원 증가하였습니다.
		3-7	행사･축제경비 편성현황 * 일반회계	87.7억	85.8억
					99.8억
		- 우리시에서 ’26년 개최하고자 하는 행사와 축제를 위해 편성한 예산은 총 8707억원으로 전년 대비 약 1.9억원 증가하였으며, 동일 유형 지자체 평균보다 낮은 수준입니다.
		3-8	업무추진비 * 일반회계+기타특별회계	6.3억	6억
					6.8억
		- 우리시의 ’26년 시장·부시장·실국장 및 읍면동장 등의 기관운영업무추진비는 3.2억, 시책업무 추진비는 3.1억으로 전년 대비 약 3천만원 증가했으며, 유형평균보다 낮은 수준입니다.
		3-9	지방의회 관련경비 * 일반회계	2.7억	2.7억
					2.9억
		- 우리시에서 ’26년 지방의회의 운영 및 업무추진, 의원 국외여비 등을 위해 편성한 예산은 2.7억으로 전년과 비슷한 수준이며, 유형평균보다 낮은 수준입니다.
		3-10	지방보조금 * 일반회계+기타특별회계	210억	211억
					262억
		- 우리시가 ’26년 편성한 지방보조금 예산 편성액은 총 210억으로 전년보다 낮은 수준이며, 동일 유형평균보다 낮은 수준입니다.
		3-11	사회보장적 수혜금(현금성복지비) * 일반회계+기타특별회계	0.08억	12억
					44억
		- 우리시가 ’26년 사회보장적 현금성 수혜금 및 물품 지원을 위해 지방재원을 활용하여 편성한 예산(301-03)은 8백만원으로 동일 유형 지자체 평균에 비해 낮은 수준입니다.
		3-12	1인당 기준경비 편성현황 * 일반회계+기타특별회계	항목별 공시내용 참조
		- 우리시가 ’26년 맞춤형복지제도 시행경비를 위해 편성한 예산은 29억, 공무원 일·숙직비를 위해 편성한 예산은 6천만원, 통장이장반장활동보상금을 위해 편성한 예산은 40억입니다.
		3-13	예비비 편성현황 * 일반회계	45억	48억
					80억
		- 우리시가 ’26년 편성한 일반예비비는 25억으로 일반회계 예산 총액의 약 0.25%이며, 재해·재난목적으로 편성한 예비비는 20억입니다.
재정운용성과		4-1	보통교부세 자체노력 반영현황(세출효율화)	항목별 공시내용 참조
		4-2	보통교부세 자체노력 반영현황(세입확충)	항목별 공시내용 참조
		4-3	지방교부세 감액 현황	해당없음
		4-4	지방교부세 인센티브 현황	해당없음

※ 예산기준 재정공시 자료는 당초예산 총계 기준으로 작성되었으며, 대상 회계는 각 항목별 표시사항 참고

2	항목별 공시사항

예산 규모

□-1			예산 규모

지방재정은 일반회계, 공기업특별회계, 기타특별회계, 기금회계로 분류되며, 이를 합쳐 통합회계라고 합니다. 우리시의 통합회계 예산 총계는 1조 1,025억이며 각 회계별 예산규모는 아래표와 같습니다.

2026년 회계별 예산 규모

(단위 : 억원)

예산 총계	일반회계	공기업 특별회계	기타 특별회계	기금
11,025	9,876	574	219	356

최근 5년 예산 규모

우리시는 통합회계 예산 총계는 최근 5년 지속 상승추세이며, 동일 유형 지자체 평균보다 낮은 수준입니다.

□-2			세입예산 규모(재원별)

1년 동안 나주시에 들어올 모든 수입을 예상하여 편성한 것을 세입예산이라고 합니다. 세입예산은 수입원에 따라 크게 자체수입, 이전재원 등으로 분류되며, 일반회계 재원별 세입예산 규모 및 비중은 다음과 같습니다.

(단위 : 억원)

세입 총계	일반회계	공기업 특별회계	기타 특별회계	기금
11,025	9,876	574	219	356

재원별 세입현황(일반회계)

재원	2026년
	금액 (억원)	비중 (%)
합 계	7,990	100
지 방 세	1,186	12.0
세외수입	415	4.2
보 조 금	4,166	42.2
지방교부세	3,836	38.8
조정교부금 등	200	2.0
보전수입 등 및 내부거래	73	0.7
지 방 채	-	-

♣ 별첨 1: 최근 5년 재원별 세입현황

우리시는 세입의 약 16.2%를 자체재원인 지방세, 세외수입으로 충당하고 있으며, 83.8%를 교부세 및 보조금 등 의존재원으로 충당하고 있습니다.

□-3			세출예산 규모(분야별)

1년 동안 나주시의 지출을 예상하여 편성한 것을 세출예산이라 합니다.
세출예산은 그 기능에 따라 교육, 보건, 환경 등 총 13개 분야로 분류되며 일반회계 각 분야별 세출예산 규모 및 비중은 다음과 같습니다.

(단위 : 억원)

세출 총계	일반회계	공기업 특별회계	기타 특별회계	기금
11,025	9,876	574	219	356

분야별 세출현황(일반회계)

세출분야	2026년
	금액(억원)	비중(%)
합 계	7,990	100
일반공공행정	394	4.0
공공질서 및 안전	326	3.3
교 육	172	1.7
문화 및 관광	642	6.5
환경	470	4.8
사회복지	3,069	31.1
보 건	191	1.9
농림해양수산	1,493	15.1
산업･중소기업 및 에너지	319	3.2
교통 및 물류	662	6.7
국토 및 지역개발	745	7.5
과학기술	-	-
예비비	54	0.5
기 타*	1,340	13.6

* 기타 : 인건비, 기본경비 등 행정운영경비

♣ 별첨 2 : 최근 5년 분야별 세출현황

우리시는 세출의 약 31.1%를 사회복지분야에 지출하고 있으며, 농림해양수산, 기타, 국토 및 지역개발 순으로 예산을 지출하고 있습니다.

□-4			지역통합재정통계

지방자치단체의 일반회계, 특별회계(교육비특별회계 포함), 기금, 지방공사‧공단 및 출자‧출연기관의 재정상황을 종합적으로 나타내는 통계입니다.

다음은 2026년도 나주시의 지역통합재정통계입니다.

(단위 : 억원)

구 분	2025년 예산 (A)	2026년 예산 (B)	증감율 (B-A)/A
합 계	10,759	11,249	4.6
나주시	10,588	11,025	4.1
출자‧출연기관	171	224	31.1

◆ 출자출연기관(3개): 나주교육진흥재단, 나주천연염색문화재단, 나주시농업농촌융복합산업진흥재단

최근 5년 지역통합재정통계

우리시의 지역통합재정예산 규모는  상승추세입니다.

재정 여건

□-1			재정자립도

재정자립도란 스스로 살림을 꾸릴 수 있는 능력을 나타내는 지표입니다. 재정자립도가 100%에 가까울수록 재정운영의 자립능력은 우수하게 됩니다.

※ 재정자립도 = {(지방세 + 세외수입) / 자치단체 예산규모} * 100

2026년도 나주시의 당초예산 기준 재정자립도는 16.2%입니다.

(단위 : 억원, %)

재정자립도 (B/A)	예산규모 (A=B+C+D+E)	자체수입* (B)	이전재원** (C)	지방채 (D)	보전수입 등 및 내부거래(E)
16.2	9,876	1,602	8,202	-	73

* 자체수입 : 지방세(보통세 + 목적세(지방교육세 제외) + 과년도 수입) + 세외수입(경상적 세외수입 + 임시적 세외수입 + 지방행정제재·부과금 + 지난연도 세외수입)

** 이전재원 : 지방교부세 + 조정교부금 등 + 보조금

최근 5년 재정자립도

우리시의 재정자립도는 최근 감소 추세이고 동일 지자체 유형평균에 비해서 낮은 편입니다.

□-2			재정자주도

재정자주도란 전체 세입에서 용처를 자율적으로 정하고 집행할 수 있는 재원의 비율을 말합니다. 재정자주도가 100%에 가까울수록 재정운용의 자율성도 좋다는 의미입니다.

※ 재정자주도 = {(자체수입 + 자주재원) / 자치단체 예산규모} * 100

2026년도 나주시의 당초예산 기준 재정자주도는 57%입니다.

(단위 : 억원, %)

재정자주도 ((B+C)/A)	세입 합계 (A=B+C+D+E+F)	자체수입* (B)	자주재원** (C)	보조금 (D)	지방채 (E)	보전수입 등 및 내부거래(F)
57.0	9,876	1,602	4,036	4,166	-	73

* 자체수입 : 지방세(보통세 + 목적세(지방교육세 제외)+과년도 수입) + 세외수입(경상적 세외수입 + 임시적 세외수입 + 지방행정제재·부과금 + 지난연도 세외수입)

** 자주재원 : 지방교부세 + 조정교부금 등 / 보조금은 자주재원에 불포함

최근 5년 재정자주도

우리시의 재정자주도는 ’24년부터 감소추세이나 동일 지자체 유형평균에 비해서 높은 편입니다.

□-3			통합재정수지

통합재정수지란 당해연도의 일반회계, 특별회계, 기금을 모두 포괄한 수지로서 회계간 내부거래를 제외한 순수한 재정수입에서 순수한 재정지출을 차감한 수치를 의미합니다.

2026년 나주시의 당초예산 기준 통합재정수지는 –131억으로 적자입니다.

(단위 : 억원)

회계별	통 계 규 모					통합재정 수지 1* (H=A-B-E)
	세입 (A)	지출 (B)	융자회수 (C)	융자지출 (D)	순융자 (E=D-C)
총 계	10,285	10,385	10	40	30	-131
일반회계	9,804	9,604	-	-	-	200
기타 특별회계	35	172	10	40	30	-167
공기업 특별회계	424	573	-	-	-	-149
기 금	23	36	-	-	-	-14

* 통합재정수지 1 = 세입(경상수입 + 이전수입 + 자본수입) - 통합재정규모(지출 + 순융자)

※ 실제 지방재정의 흑·적자 규모 표현을 위해 순세계잉여금을 포함한 통합재정수지 2 산출(별첨)

최근 5년 통합재정수지 현황

♣ 별첨 3 : 최근 5년 통합재정수지2(순세계잉여금 포함) 현황

우리시의 예산기준 통합재정수지는 5년 연속 적자였으나, 전년 대비 적자폭은 66억 감소하였습니다. 순세계잉여금을 포함할 경우 ’26년 적자폭은 약 18억원 수준으로 감소합니다.

재정운용계획

□-1			중기지방재정계획

지방자치단체의 발전계획과 수요를 중･장기적으로 전망하여 반영한 다년도 예산으로, 효율적인 재원배분을 통한 계획적인 지방재정 운용을 위해 수립하는 5년간의 계획을 중기지방재정계획이라고 합니다.

다음은 나주시의 중기지방재정계획입니다.

(단위 : 억원, %)

구 분		2026	2027	2028	2029	2030	합 계	연평균 증가율*
세 입		12,328	12,641	12,749	12,840	13,029	63,587	1.4
	자체수입	1,770	1,773	1,876	1,799	1,808	9,027	0.5
	이 전 수 입	9,537	9,713	9,853	10,009	10,185	49,297	1.7
	지방채등	0	0	0	0	0	0	0.0
	보전수입 등 및 내부거래	1,020	1,155	1,020	1,032	1,036	5,262	0.4
세 출		12,328	12,641	12,749	12,840	13,029	63,587	1.4
	정책사업	10,637	10,675	10,876	11,124	11,416	54,728	1.8
	경 상 지 출	1,691	1,966	1,873	1,716	1,613	8,859	-1.2

▸ 통합회계기준

* 연평균 증가율 = [(최종연도 값/기준년도 값)^(1/(전체연도 수 - 1))-1] × 100

□-2			성인지 예산현황

성인지예산은 예산이 여성과 남성에게 미칠 영향을 미리 분석하여 예산을 편성하는 것으로, 예산을 양성평등의 관점에서 점검하는 방법입니다.

- 일례로 건물에 설치될 화장실 중 여성과 남성의 화장실 수를 분석하여 양성평등의 관점에서 예산이 편성되었는지를 확인하고 불평등하다고 할 때 이를 조정하여 예산을 편성하는 방법입니다.

성인지예산은 2013년부터 본격적으로 편성운영하고 있으며, 아래의 표에서는 우리시의 2026년 성인지예산 대상사업, 소요예산 등을 확인할 수 있습니다.

(단위 : 개, 억원)

구 분	사 업 수	예 산 액
총 계	153	1,762
양성평등정책추진사업	34	134
성별영향평가사업	14	25
자치단체 별도 추진사업	105	1,603

	양성평등정책추진사업이란 ? - 성평등가족부장관이 수립한 양성평등정책 기본계획에 따라 자치단체가 추진하는 사업 - 자치단체에서 자체적으로 수립한 양성평등정책관련 기본계획에 포함된 사업, 그 밖에 여성을 주대상으로 하며 여성의 사회참여확대 및 권익증진 등을 도모하거나 여성의 돌봄부담 등 가족내 성불평등을 개선할 수 있는 사업 성별영향평가사업이란 ? - 성별영향평가법에 따른 성별영향평가 대상 예산사업 자치단체 별도 추진사업이란 ? - 자치단체장의 공약사업 및 주력사업으로 성별 수혜분석이 가능하다고 판단되는 사업, 성불평등 혹은 성격차 개선 가능성이 큰 사업

□-3			주민참여예산제도 운영 현황

주민참여예산제도는 주민이 예산편성 등 예산과정에 직접 참여하는 제도입니다. 주민참여예산은 지방자치단체의 조례에 따라 예산편성에 관한 주민의견 수렴, 주민제안사업 구체화 및 우선순위 결정 등으로 다양하게 이뤄지고 있습니다. 참여방법은 주민회의, 주민참여예산위원회 등 제도화된 절차 또는 인터넷, 팩스, 우편 등을 통한 참여도 가능합니다.

이러한 과정을 거쳐 예산에 반영된 주민참여예산사업은 참여 방식과 참여 수준에 따라 다음과 같이 구분됩니다.

<주민참여예산사업 구분기준>

구분	주민제안사업			일반참여예산사업
	공모제안사업	공모 외 제안사업	읍·면·동 자치계획사업
기준	- 예산편성 한도 설정 - 참여예산기구 또는 주민 총회에서 사업 우선순위 결정 - 주민 주도적 사업 선정	- 예산편성 한도 미설정 - 또는 한도가 있으나 참여예산기구의 사업 우선순위 결정 권한이 제한적 - 주민 참여적 사업 선정	- 주민자치회 등에서 사업 도출 및 우선순위 결정을 통해 예산에 반영된 사업	- 주민제안사업이 아닌 사업 중 자치단체가 주민참여의 일정한 기준을 설정한 사업 ※ 다른 법령에 의한 참여 절차는 제외 - 단위･세부사업별 주민의견서 작성

2026년 나주시의 주민참여예산사업 예산 반영 규모입니다.

(단위: 건, 억원)

주민참여예산 사업 반영규모 (합계)		주민제안사업						일반참여예산사업
		공모제안사업		공모 외 제안사업		읍·면·동 자치계획사업
건수	금액	건수	금액	건수	금액	건수	금액	건수	금액
24	10	24	10	-	-	-	-	-	-

♣ 별첨 4 : 주민참여예산 사업별 현황 및 주민의견서

□-4			성과계획서

지방자치단체가 재정사업의 효율적 목표 달성을 위해 사업 목표, 성과지표 및 목표수준을 사전에 설정한 연도별 시행계획을 성과계획서라고 합니다.

성과계획서는 2016년부터 본격적으로 수립 운영하고 있으며, 아래의 표에서는 우리시의 2026년 성과계획서 목표수, 단위사업수, 예산액 등을 확인할 수 있습니다.

(단위: 개, 억원)

실국명	성과계획				예산액
	전략 목표수	정책사업목표		단위사업수	예산액	전년도 예산액	비교 증감
		개수	지표수
계	12	64	138	220	10,095	9,420	675
기획예산실	1	1	3	7	130	162	-31
감사실	1	1	3	4	6	4	1
시민공감 홍 보 실	1	1	3	5	21	20	1
시민행정 교 통 국	1	6	19	28	2,026	1,855	172
미래전략 산 업 국	1	11	19	23	796	748	47
관광문화 녹 지 국	1	9	18	34	824	819	5
안전도시 건 설 국	1	11	20	34	1,212	1,050	162
복지환경국	1	10	20	26	3,288	3,128	160
농축산식품국	1	7	14	33	1,442	1,313	129
농업기술센터	1	2	6	10	126	135	-8
보건소	1	4	10	15	201	164	37
사업소	0	0	0	0	0	0	0
의회사무국	1	1	3	1	23	23	-1

□-5			재정운용상황개요서

지방자치단체의 재정 운용 주요 내용을 정리한 자료를 재정운용상황개요서라고 합니다. 지방의회에 지자체 예산안 제출 시 재정운용상황개요서를 첨부하고 있습니다.

재정운용상황개요서에 포함된 사항 중 예산 기준으로 산출되는 주요 지표는 아래 표와 같습니다.

(단위 : %)

재정자립도	재정자주도	사회복지분야 예산비율	자체사업비율	보조사업 비율	자체수입* 대비 인건비** 비율
16.2	57.0	31.1	23.9	59.8	64.1

* 자체수입 : 지방세(보통세 + 목적세(지방교육세 제외) + 과년도 수입) + 세외수입(경상적 세외수입 + 임시적 세외수입 + 지방행정제재·부과금 + 지난연도 세외수입)

** 인건비 : 보수(101-01), 기타직 보수(101-02), 공무직(무기계약)근로자보수(101-03)

우리시는 자체사업보다 보조사업 비율이 더 크며, 자체수입(지방세+세외수입) 대비 인건비 비율이 100% 미만으로 자체세입으로 인건비를 충당하고 있습니다.

□-6			국외여비 편성현황

2026년도 국외여비 편성내역은 다음과 같습니다.(지방의회 국외여비 제외)

(단위: 억원, %)

세출예산총계 (A)	국외여비 총액 (B=C+D)	국외업무여비* (C)	국제화여비** (D)	비율 (B/A)
10,669	4.3	0.8	3.5	0.04

* 공무원 등의 국외 업무수행(특정업무, 국제회의, 국제행사 등)관련 여비(202-03 국외업무여비)

** 업무능력 향상을 위한 해외시찰, 견학, 참관 등 및 국외훈련여비(202-04 국제화여비)

최근 5년 국외여비 규모 및 비율현황

우리시의 국외여비 예산액은 전년도 대비 소폭 상승하였으며, 유형평균 지자체에 비해서는 낮은 편입니다. 또한 총예산에서 차지하는 국외업무여비 예산 비율도 유형평균에 비해 낮은 수준입니다.

□-7			행사･축제경비 편성현황

다음은 우리시가 2026년 한 해 동안 시에서 주관하여 개최하고자 하는 행사와 축제의 운영비, 실비보상금 등을 편성한 내역입니다.

(단위 : 백만원, %)

세출예산액 (A)	행사･축제경비 (B)	비율 (B/A)	비 고
987,641	8,772	0.89

▸ 대상과목 : 행사운영비 (201-03), 행사실비 지원금 (301-11), 민간행사사업보조(307-04), 행사관련시설비 (401-04)

최근 5년 행사축제경비 규모 및 비율 현황

우리시의 행사축제경비 예산은 코로나 이후 지역행사 증가로 인해 지속 상승추세이며, 2026년 기준으로 총예산액 대비 행사축제경비 예산액비율은 동일유형 평균에 비해 다소 높은 수준입니다.

□-8			업무추진비 편성현황

업무추진비란 지방자치단체의 장 등이 기관을 운영하고 정책을 추진하는 등 공무를 처리하는 데 사용하는 비용을 의미합니다.
우리시의 2026년 업무추진비 편성현황은 다음과 같습니다.

기관운영업무추진비

(단위 : 억원)
기관운영 업무추진비 총액한도액(A)	기관운영 업무추진비 예산편성액(B)				총액한도액 대비 편성액 비율(B/A)
	소계	단체장	부단체장	실국장 및 읍면동장 등 기타
4.1	3.2	0.8	0.7	1.7	77.8

최근 5년 기관운영 업무추진비

우리시의 기관운영업무추진비는 지속 상승추세이며 2026년은 유형평균에 비해서 다소 높은 수준이지만 총액한도액 내에서 예산을 편성하고 있습니다.

시책추진업무추진비

(단위 : 억원, %)
시책업무추진비 기준액(A)	시책업무추진비 예산편성액(B)	기준액 대비 편성액 비율(B/A)
3.7	3.1	83.9

최근 5년 시책추진 업무추진비

우리시의 시책추진업무추진비는 최근 5년 연속 유형평균 대비 낮은 수준이며, 총액한도액 내에서 예산을 편성하고 있습니다.

□-9			지방의회 관련경비 편성현황

우리 나주시의 2026년 지방의회 관련경비 편성현황은 다음과 같습니다.

(단위 : 억원, %)
지방의회 관련경비 총액한도액(A)	지방의회 관련경비 예산편성액(B)					총액한도액 대비 편성액 비율(B/A)
	소계	의정운영 공통경비	의회운영 업무추진비	의원 국외여비	의원역량 개발비 (민간위탁)
2.8	2.7	1	0.8	0.7	0.2	94.8

최근 5년 지방의회 관련경비

우리시의 지방의회관련경비는 상승추세이긴 하나 동일 유형 지자체 평균에 비해서는 적은수준입니다.

□-10			지방보조금 편성현황

지방보조금이란 지자체가 민간 등이 자율적으로 수행하는 사업에 대하여 자체재원 (순 지방비)으로 개인 또는 단체 등에 지원하는 경비를 말합니다.
우리시의 2026년 지방보조금 편성현황은 다음과 같습니다.

(단위 : 억원, %)
총액한도(A)	예산편성액			총액한도 대비 편성액 비율(B/A)
	계(B+C)	총액한도 대상 편성액(B)	총액한도 대상 제외 편성액(C)*
290	210	170	40	58.7

▸ 대상과목 : 민간경상사업보조, 민간단체법정운영비보조, 민간행사사업보조,  사회복지시설법정운영비보조, 사회복지사업보조, 민간자본사업보조

* 일자리 직접 연계 사업, 국고보조사업 지방이양사업, 국제행사 및 전국(시‧도)단위 행사, 지방소멸대응 기금 사업 등은 총액한도 대상 제외

최근 5년 지방보조금 편성현황

우리시의 지방보조금은 감소 추세이며, 동일유형 지자체 평균에 비해서도 적은 수준입니다.

□-11			사회보장적 수혜금(현금성 복지비) 편성현황

우리시의 2026년 사회보장적 수혜금(현금성 복지비) 편성현황은 다음과 같습니다.

(단위 : 억원, %)

세출 예산액 (A)	사회보장적 수혜금 (B)	비율 (B/A)	비 고
10,095	0.08	0.0008

▸ 대상과목 : 301-03 사회보장적수혜금(지방재원)

□-12			1인당 기준경비 편성현황

건전한 지방재정운용과 자치단체간 균형을 확보하기 위해 「자치단체 예산편성 운영기준(행안부 훈령)」에서 공무원 맞춤형복지제도 시행경비, 공무원 일‧숙직비, 통장·이장·반장 활동보상금 등에 대한 기준경비를 규정하고 있습니다.

우리시의 기준경비에 대한 1인당 예산편성 현황은 다음과 같습니다.

(단위 : 천원)

항목별	대상인원* (A)	총 예산편성액 (B)	1인당 편성액 (B/A)
맞춤형복지제도시행경비*	1,920	2,937,240	1,530
공무원 일･숙직비**	970	58,200	60
통장이장반장 활동보상금	2,380	4,008,350	1,684

* 각 지자체별 조례에 따른 대상인원을 의미, 각주로 대상유형 표기할 것

** 공무원 일·숙직비 예산편성액의 본청 당직비 총액을 입력

※ 단체보험료, 이통장 회의참석비 및 상여금 등 별도 지급액에 따라 상기 표의 1인당 편성액은 기준액과 다를수 있음

<각 항목별 기준액>

- 맞춤형복지제도 시행경비: 1인당 1,521,450원

∙ 2025년 기준액(147만원) × (1 + 2026년도 공무원보수인상률)

※ 2026년 예산편성운영기준 46p

- 공무원 일직비: 1인당 60,000원, 숙직비: 60,000원

- 통·이장 활동보상금: 1인당 400,000원

- 반장활동 보상금: 1인당 50,000원

□-13			일반예비비 및 재해･재난목적예비비 편성현황

우리시의 2026년 일반예비비 및 재해‧재난목적예비비 편성현황은 다음과 같습니다.

(단위 : 억원, %)

세출 예산액 (A)	일반예비비 (B)	일반예비비 비율 (B/A)	재해‧재난목적예비비 (C)	재해‧재난목적 예비비 비율 (C/A)
9,876	25	0.25	20	0.2

※ 「지방재정법」 제43조에 따라 지방자치단체는 예측할 수 없는 예산 외의 지출 또는 예산 초과 지출에 충당하기 위하여 일반회계 예산 총액의 100분의 1 이내의 금액을 예비비로 예산에 계상하여야 함

재정운용성과

□-1			보통교부세 자체노력 반영현황(세출 효율화)

보통교부세 자체노력 반영현황(세출 효율화)이란 지방자치단체의 건전재정운영을 유도ㆍ촉진하기 위하여 세출 효율화 자체노력의 정도를 보통교부세 기준재정수요액에 반영한 금액입니다.

각 항목별로 보통교부세 기준재정수요액 증감에 반영된 현황은 다음과 같습니다.

(단위 : 억원)

반영항목	기준재정수요 반영액
	2025년	2026년
계	-32.8	77.9
인건비 건전운영	2.5	0
지방의회경비 절감	0.4	0.7
업무추진비 절감	1.6	1.8
행사․축제성경비 절감	0	0
지방보조금 절감	-33.1	86.4
예산집행 노력(이월ㆍ불용액 절감)	-4.2	-11
현금성 복지경비 지출운영	0	0

▸ 2026년 보통교부세 산정결과 기준(2025. 12. 통지), 산정방식은 지방교부세법 시행규칙 제8조 별표6에 따라 산정

▸ (＋) 인센티브, (－) 페널티

□-2			보통교부세 자체노력 반영현황(세입확충)

보통교부세 자체노력 반영현황(세입확충)이란 지방자치단체의 건전재정운영을 유도ㆍ촉진하기 위하여 세입 확충 자체 노력의 정도를 보통교부세 기준재정수입액에 반영한 금액입니다.

각 항목별로 보통교부세 기준재정수입액 증감에 반영된 현황은 다음과 같습니다.

(단위 : 억원)

반영항목	기준재정수입 반영액
	2025년	2026년
계	7.9	25.3
지방세 징수율 제고	13.5	13.7
지방세 체납액 축소	-0.5	-1.9
경상세외수입 확충	-13.7	1
세외수입 체납액 축소	8.6	12.5
적극적 세원 관리 (탄력세율 적용, 신세원 발굴)	0	0
지방세 감면액 축소	0	0

▸ 2026년 보통교부세 산정결과 기준(2025. 12. 통지), 산정방식은 지방교부세법 시행규칙 제8조 별표6에 따라 산정

▸ (－) 인센티브, (＋) 페널티

□-3			지방교부세 감액 현황

2026년에 우리 나주시가 법령 위반 등으로 감액된 지방교부세 현황입니다.

(단위 : 백만원)

감액 내역	감액 사유	지방교부세 감액금액
해당없음

‣ 지방채발행 승인(지방재정법 11조, 55조), 투자심사(지방재정법 37조, 55조) 위반, 예산편성기준(지방재정법 38조) 위반 및 감사원･상급 지자체 감사에서 법령을 위반한 지출 및 수입확보를 게을리 한 경우 등

※ 2026회계연도 예산에 반영된 금액과 내용을 기재(수년에 걸쳐 분할감액된 내역도 감액되는 해마다 공시 필요)

※ 감액금액은 자치단체별 보통교부세 혹은 부동산교부세에 반영됨

□-4			지방교부세 인센티브 현황

2026년에 우리 나주시가 각종 평가 등에서 우수한 성과를 거두어 지방교부세가 증액된 현황입니다.

(단위 : 백만원)

평가 분야	증액 사유	지방교부세 증액금액
해당없음

‣ 예산의 효율적인 사용 등과 관련하여 행안부 등 평가에서 우수한 성적을 거두어 지방교부세가 증액된 경우

♣ 별첨 1. 최근 5년 재원별 세입현황(일반회계)

(단위: 억원, %)

세입재원	2022		2023		2024		2025		2026
	금액	비중	금액	비중	금액	비중	금액	비중	금액	비중
합계	8,272	100.00	9,276	100.00	8,798	100.00	9,264	100.00	9,876	100.00
지방세수입	1,157	13.99	1,214	13.09	1,192	13.54	1,165	12.57	1,186	12.01
세외수입	234	2.83	200	2.16	286	3.25	337	3.64	415	4.20
지방교부세 등	3,272	39.55	3,904	42.08	3,620	41.15	3,600	38.86	3,836	38.84
조정교부금 등	120	1.45	120	1.29	120	1.36	180	1.94	200	2.03
보조금	3,308	39.99	3,577	38.56	3,532	40.15	3,937	42.50	4,166	42.18
지방채	172	2.08	0	0.00	0	0.00	0	0.00	0	0.00
보전수입등및내부거래	9	0.11	262	2.82	48	0.55	45	0.49	73	0.74

♣ 별첨 2. 최근 5년 재원별 세출현황(일반회계)

(단위: 억원, %)

세출분야	2022		2023		2024		2025		2026
	금액	비중	금액	비중	금액	비중	금액	비중	금액	비중
합계	8,272	100.00	9,276	100.00	8,798	100.00	9,264	100.00	9,876	100.00
일반공공행정	277	3.34	290	3.13	342	3.89	341	3.68	394	3.99
공공질서및안전	200	2.42	393	4.23	182	2.06	323	3.49	326	3.30
교육	167	2.02	145	1.56	154	1.75	170	1.83	172	1.74
문화및관광	547	6.61	649	6.99	501	5.69	621	6.71	642	6.50
환경	494	5.97	453	4.88	423	4.81	360	3.89	470	4.76
사회복지	2,355	28.47	2,550	27.49	2,818	32.04	2,943	31.77	3,069	31.07
보건	153	1.85	127	1.37	190	2.15	154	1.66	191	1.94
농림해양수산	1,025	12.39	1,616	17.42	1,359	15.45	1,382	14.92	1,493	15.12
산업ㆍ중소기업및에너지	542	6.56	402	4.33	313	3.55	375	4.05	319	3.23
교통및물류	606	7.33	576	6.21	546	6.20	582	6.29	662	6.70
국토및지역개발	701	8.48	750	8.08	663	7.54	671	7.24	745	7.54
과학기술	0	0.00	0	0.00	0	0.00	0	0.00	0	0.00
예비비	92	1.12	122	1.32	96	1.09	77	0.83	54	0.55
기타	1,113	13.45	1,206	13.00	1,211	13.77	1,265	13.65	1,340	13.57

♣ 별첨 3. 최근 5년 통합재정수지2(순세계잉여금 포함) 현황

(단위: 억원)

회계별	통계규모						통합재정 규모 (G=B+E)	통합재정 수지1 H=A-(B+E)	통합재정 수지2 I=A-(B+E)+F
	세입 (A)	지출 (B)	융자 회수 (C)	융자 지출 (D)	순융자 (E=D-C)	순세계 잉여금 (F)
총 계	10,285	10,385	10	40	30	113	10,415	-131	-18
일반회계	9,804	9,604	0	0	0	28	9,604	200	228
기타 특별회계	35	172	10	40	30	39	202	-167	-128
공기업 특별회계	424	573	0	0	0	46	573	-149	-103
기금	23	36	0	0	0	0	36	-14	-14

(단위: 억원)

구 분	2022	2023	2024	2025	2026
통합재정수지 1	-230	-365	-84	-197	-131
통합재정수지 2	-109	-2	-10	-27	-18

♣ 별첨 4. 주민참여예산 사업별 현황 및 주민의견서

(단위: 백만원)

구분	부서명	정보관리사업	예 산 반영액	출처
합계			1,006
공모사업	건설과	금천면 월정-신도산단 도로 재포장	30	신규사업
공모사업	공원녹지과	경현마을-나주숲체운 구간 조경수 식재	50	신규사업
공모사업	공원녹지과	나주국립박물관 연결도로 가로수 식재 사업	30	신규사업
공모사업	공원녹지과	남도의병역사박물관 사계절 꽃피는 경관도로 조성	55	신규사업
공모사업	공원녹지과	남평읍 남평교 앞 꽃 화단 조성사업	10	신규사업
공모사업	공원녹지과	도로변 조성된 철쭉길 전정 및 정비	20	신규사업
공모사업	공원녹지과	문평면 지방도 818호선 벚나무 보식 사업	30	신규사업
공모사업	공원녹지과	성북주공아파트 수목 전정 사업	15	신규사업
공모사업	공원녹지과	영강사거리 '옛 분수대' 주변 쉼터 설치	20	신규사업
공모사업	공원녹지과	완사천 주변 둘레길 조성 사업	50	신규사업
공모사업	공원녹지과	흥덕제 홍련 숲 산책길 조성 사업	30	신규사업
공모사업	관광과	노안면 태평사 내 관광 안내판 설치	16	신규사업
공모사업	교통행정과	동강면 버스승강장 신설	26	신규사업
공모사업	교통행정과	지방도 825호선 북동리 상하마을 과속단속카메라 설치	50	신규사업
공모사업	빛가람시설관리과	빛가람 호수공원 야간 경관조명 설치 사업	40	신규사업
공모사업	빛가람시설관리과	빛가람동 호수공원 캠핑&피크닉장 조성사업	50	신규사업
공모사업	사회복지과	공산면 마을회관 국기게양대 설치	30	신규사업
공모사업	사회복지과	나주시 노인복지관 외관 정비사업	100	신규사업
공모사업	사회복지과	노안면 공중목욕장 보수 공사	8	신규사업
공모사업	시민공감홍보실	노안면 행정복지센터 청사 LED 전광판 설치	23	신규사업
공모사업	시민공감홍보실	세지면 행정복지센터 LED전광판 설치 사업	23	신규사업
공모사업	안전재난과	만봉천 제방도로 포장 사업	150	신규사업
공모사업	안전재난과	풍물시장 주변 경사면 펜스 설치	50	신규사업
공모사업	체육진흥과	남평읍 주민체육시설 롤러스케이트장 보수공사	100	신규사업